Монопольные компании в россии

03 мая 2023, 15:04

Реестр субъектов естественных монополий на 01.05.2023 можно скачать ниже:

Первые
монополии возникли в России в начале
80-х годов 19-го века среди предприятий,
обслуживающих железнодорожное
строительство (“Союз рельсовых
фабрикантов” – в 1882-м году, а также
объединения заводов, изготовлявших
конструкции для мостов, рельсовые
крепления и т.п.) . Тогда же оформилась
конвенция предпринимателей по производству
гвоздей, проволоки, картель сахарозаводчиков,
позднее – экспортный синдикат «бакинских
керосинозаводчиков».

Проблема
монополий в России носит более острый
характер, чем в развитых странах Запада.
Единый государственный сектор в Советском
Союзе составлял более 90% всей экономики.
И крупнейшие предприятия, создаваемые
в течение 70 лет, невозможно в один момент
заставить играть по рыночным правилам.

Крупнейшие
естественные российские монополии —
ОАО «Газпром» и ОАО «РЖД».

5.1
ОАО «Газпром».

ОАО
«Газпром» — одна
из крупнейших энергетических компаний
в мире.
Основными направлениями ее деятельности
являются геологоразведка, добыча,
транспортировка, хранение, переработка
и реализация углеводородов, а также
производство и сбыт электрической
и тепловой энергии.

Особенность
«Газпрома» и одно из его преимуществ
заключаются в том, что он одновременно
является и производителем, и поставщиком
энергоресурсов, располагая мощной
ресурсной базой и разветвленной
газотранспортной инфраструктурой.
Благодаря географическому положению
России, у компании есть возможность
стать своеобразным энергетическим
«мостом» между рынками Европы и Азии,
поставляя собственный газ и оказывая
услуги по транзиту газа другим
производителям. Это предопределяет
содержание стратегий компании
в ее ключевых областях деятельности.

ОАО
«Газпром» сегодня является признанным
монополистом  на рынке газа России.
В его структуру входят около 70 акционерных
обществ, принадлежащих «Газпрому» на
100%, 48 предприятий с более чем 50%-ой долей
«Газпрома», еще в 53 компаниях доля ОАО
не превышает 50%. «Дочки» гиганта выполняют
самые различные функции, начиная от
добычи газа и заканчивая проектированием
и строительством средств его
транспортировки.

Группа
«Газпром» является крупнейшей компанией
мира по величине
запасовприродного газа. Пообъемам
добычигаза ОАО «Газпром», на долю
которой приходится 15% мировой добычи,
находится в числе лидеров среди
нефтегазовых компаний мира. В 2010 г.
компанией добыто 508,6 млрд куб. м природного
и попутного газа.

ОАО
«Газпром» экспортирует газ в 32 страны
ближнего и дальнего зарубежья и продолжает
укреплять свои позиции на традиционных
зарубежных рынках. Доля монополии ОАО
«Газпром» на европейском рынке газа,
составляет 25–30%.

ОАО
«Газпром» владеет крупнейшей в мире
газотранспортной
системой,
способной бесперебойно транспортировать
газ на дальние расстояния потребителям
Российской Федерации и за рубеж.
Протяженность магистральных газопроводов
«Газпрома» составляет 161,7 тыс. км.
Газовый концерн получил монопольное
право распоряжаться всей газотранспортной
системой страны около 15 лет назад. С тех
пор независимые производители газа
неоднократно жаловались в Федеральную
антимонопольную службу на компанию
«Газпром», которая ограничивала их
доступ к трубе.

В
2008 году по заявлению ЗАО «Транс Нафта»
ведомство возбудило дело в отношении
«Газпрома», который отказал компании
в доступе к трубе для транспортировкигаза потребителям Республики Татарстан
(Набережно-Челнинской и Нижнекамской
ТЭЦ). Госкомпания была оштрафована на
157,7 млн руб., однако затем успешно оспорила
решение в трех судебных инстанциях.

Похожее
дело рассматривалось ФАС в прошлом году
по жалобе «Газэнерго-Альянс». По мнению
заявителя, монополия уклонялась от
исполнения договора по транспортировкегаза, хотя мощности у нее были, а также
препятствовала работе компании в
Санкт-Петербурге, Ленинградской и
Тверской областях и в Карелии. В итоге
«Газэнерго-Альянс» не смогла в срок
оформить договоры с рядом промышленных
потребителей. ФАС признала, что монополия
(Газпром) нарушила закон «О защите
конкуренции». Арбитражный суд Москвы
(заседание состоялось 25 января 2011 года)
подтвердил законность решения
службы
Антимонопольная служба не раз
выступала за ограничение доступа
«Газпрома» к трубе, и «Газ­пром» свои
позиции в этом направлении будет
постепенно терять.
В 2011г. российская
газовая монополия»Газпром»
заняла шестое место в списке самых
крупных публичных энергетических
компаний мира, составленным агентством
PFC. На
первом месте в рейтинге, составленном
агентством PFC, оказалась американская
компания ExxonMobil, которая отодвинула на
вторую позицию китайского энергетического
гиганта PetroChina.

5.2.ОАО
«Российские железные дороги».

Железнодорожный
комплекс имеет особое стратегическое
значение для России. Он является связующим
звеном единой экономической системы,
обеспечивает стабильную деятельность
промышленных предприятий, своевременный
подвоз жизненно важных грузов в самые
отдаленные уголки страны, а также
является самым доступным транспортом
для миллионов граждан.

Открытое
акционерное общество «Российские
железные дороги» входит в мировую
тройку лидеров железнодорожных компаний.

ОАО
«РЖД» учреждено постановлением
Правительства РФ от 18 сентября 2003 года
№ 585 «О создании открытого акционерного
общества «Российские железные дороги».

Единственным
акционером ОАО «РЖД» является Российская
Федерация. От её имени полномочия
акционера осуществляются Правительством
Российской Федерации.
Оно утверждает в должности президента
общества, ежегодно формирует совет
директоров и утверждает годовые отчёты.

«Российские
железные дороги» — одна из тех счастливых
компаний, которым досталась в момент
приватизации целая отрасль в полном
объёме. Несмотря на то что РЖД сейчас
реформируется, главные вопросы
эффективности деятельности предприятия
остаются нерешёнными. При попытке
анализа эффективности РЖД по сравнению
с другими железными дорогами мира в
глаза бросается нехватка объективных
данных для самого анализа. В подавляющем
большинстве стран «Организации
экономического сотрудничества и
развития» и все данные по деятельности
железных дорог имеются в публичном
доступе, в России же в ходе реформы
результатам функционирования этого
вида транспорта придали огласку лишь
частично.

ОАО
«РЖД» — рекордсмен по росту цен среди
монополий в России. В предкризисном
2008 году тарифы этой компании выросли
более чем на 35%, на этом фоне жалко
смотрелся рост цен на газ (25%) или услуги
ЖКХ (19%).
О том, что пассажирские перевозки
в России убыточны для монополиста РЖД,
известно давно. Но от этого не менее
странно, учитывая два базовых факта:
полная наполняемость поездов в России,
и регулярно растущие цены на купе по
многим направлениям, уже проигрывают
авиаперелётам.
Ответить на этот вопрос
на примере пригородных поездов попытался
в этом году Эдуард Мазурин, доцент
кафедры экономики и организации
производства МГТУ им. Н. Э. Баумана. И он
последовательно развенчал «легенды и
мифы РЖД».

Первым
делом — про высокую цену энергоносителей.
Он доказал, что на самом деле в тарифе
лишь 4% от стоимости проезда составляет
стоимость электроэнергии. Вторым мифом
Мазурин считает утверждение про высокую
цену инфраструктуры. Несколько страниц
расчетов — и вывод: на сегодняшний день
тариф на пригородные перевозки завышен
в 4 раза.

Не
выдерживает научного анализа и
традиционное утверждение РЖД про то,
что ради экономии компания вынуждена
снижать количество пар поездов
пригородного сообщения (электрички). А
самым печальным ученый считает миф о
том, что во всем виноваты «зайцы».

Если
и согласиться с железнодорожниками в
том, что нынче 90% пассажиров и есть
«зайцы», то это будет означать только
то, что монополия игнорирует фундаментальные
экономические законы, в том числе про
платежеспособность населения.
Я вижу
три главных изъяна в деятельности РЖД.

Первый
и основной заключается в монополии на
рынке и отсутствии свободной конкуренции.
Опыт других государств показывает, что
следует разделить пассажирские перевозки
и грузовые, ими должны заниматься разные
операторы. Должен быть введён принцип
свободной конкуренции, при котором
перевозчик платит за пользование
инфраструктурой (за доступ к путям).

Второй
изъян заключается в финансировании
пассажирских перевозок за счёт грузовых.
Попытки поднять прибыльность пассажирских
перевозок за счёт повышения стоимости
билетов могут привести только к тому,
что люди будут пользоваться вместо
железнодорожного транспорта авиационным,
а дело уже идёт к тому, что билет в купе
будет стоить дороже билета на самолёт
на то же расстояние. И по некоторым
направлениям это уже произошло. Такая
ситуация уже намечалась в США в 1960-х
годах и в Британии — чуть позже. Впрочем,
в Европе путешествие на скоростном
экспрессе, скажем, между Парижем и
Амстердамом, покрывающим 600 км за 3,5
часа, по комфорту и скорости ничуть не
уступает авиаперевозке и даже превосходит
её. В России об этом остаётся только
мечтать. Причём мечтать только пассажирам
— самим РЖД развивать убыточные
пассажирские перевозки невыгодно и
незачем. Для них она является, по сути,
соцнагрузкой к основной деятельности.

Третий
изъян — несовершенство тарификации
грузовых перевозок, за счёт чего РЖД
имеет солидные прибыли от грузовых
перевозок, но при этом не спешит развивать
убыточный пассажирский транспорт.
Решить эти проблемы может только
появление на рынке альтернативных
операторов.

За
свою историю человечество накопило
немалый опыт столкновений с монополиями
и убедилось, что монополия — это
экономическое зло. Появление монополий
нарушает нормальную работу рыночных
механизмов, а это вредно для интересов
нации в целом. И потому большинство
стран мира постепенно пришло к пониманию
необходимости борьбы с монополией.

Соседние файлы в папке Рефераты

• #
• #
• #
• #

Естественная и искусственная монополия

Статья 3 № 147-ФЗ определяет понятие «естественная монополия» как ситуацию на рынке, когда отсутствие конкурентов позволяет наиболее эффективно удовлетворять нужды потребителей из-за специфики производства уникальных товаров (услуг). Спрос здесь меньше зависит от цены, по сравнению с обычными видами продукции.

Производитель товаров и услуг в такой ситуации является субъектом ЕМ. Точно определить, какая к естественной монополии относится отрасль, можно в ч. 1 ст. 4 № 147-ФЗ. Давайте рассмотрим некоторые из них:

1. Транспортировка нефтепродуктов, нефти и газа по магистральным трубопроводам. Сделать такую транспортную сеть наиболее эффективной и прибыльной можно только тогда, когда ею будет заниматься одна компания.
2. Перевозки по железным дорогам. Все ж/д пути в России принадлежат ОАО «Российские железные дороги», которая, в свою очередь, является естественным монополистом.
3. Сетевая передача тепловой энергии и электричества. Такие монополисты, как, например, ПАО «Ленэнерго», снабжают светом Санкт-Петербург и Ленинградскую область. А значимых конкурентов у этой организации нет.
4. Услуги транспортных терминалов, аэропортов и портов (морских и речных). Здесь также все централизовано для того, чтобы работа перевозчиков была контролируемой и безопасной.
5. Центральное водоснабжение, водоотведение и коммунальная инфраструктура. Так как поставщик на рынке только один, потребители вынуждены платить за эти услуги по тарифам, которые устанавливает государство.
6. Почтовая связь. В нашей стране монополистом в сфере пересылки корреспонденции выступает ФГУП «Почта России». Конечно, существуют и другие операторы, но их доля рынка не превышает 1 %.

Вышеуказанные отрасли — это исключения, на которые не распространяется антимонопольное законодательство. Такое положение дел исключает недобросовестных конкурентов. Более того, работу монополий регулирует и контролирует государство.

Искусственная монополия — это состояние рынка, когда одна компания поглощает своих конкурентов и так централизует капитал, либо она производит уникальные товары или услуги.

Причины формирования искусственной и естественной монополии

Естественная монополия — это понятие, которое дошло до нас из античных времен. Тогда несколько продавцов могли объединиться, чтобы получить полный контроль над отраслью, что давало им возможность устанавливать любые цены на свои товары или услуги.

Сейчас почти все цивилизованные государства имеют антимонопольные законы, чтобы оградить покупателей от произвола продавцов. Но это касается в первую очередь искусственных монополий, где речь идет о сговоре компаний. Создание же естественной монополии всегда оправдано. Такая организация не мешает экономическому развитию страны, а наоборот, позволяет производить и продавать продукцию эффективно, безопасно и выгодно для всех сторон.

Рассмотрим ситуации, при которых имеет смысл создать естественную монополию:

1. Большой объем выпускаемой продукции позволяет продавцу снизить затраты на ее производство и, как следствие, стоимость. Это значит, что и итоговая цена будет приемлемой для потребителя. Например, если бы в Санкт-Петербурге работало два метрополитена с одинаковыми направлениями, то их доходы были бы вдвое ниже, что, в свою очередь, привело бы к двукратному повышению стоимости жетона.
2. Нецелесообразность входа на рынок новой фирме с похожей продукцией. Например, чтобы составить конкуренцию ГУП Водоканал Санкт-Петербурга, фирме-конкуренту придется проложить свою водопроводную сеть. Это влечет большие затраты, которые даже в отдаленном будущем вряд ли окупятся.
3. Низкий спрос. Это касается специфичной продукции, такой как ледоколы. Заказчиком здесь выступает только государство, поэтому наличие нескольких производителей экономически неоправданно.

Стоит добавить, что монополия более стабильна, по сравнению с искусственным аналогом. Последний может раздробиться на несколько компаний-конкурентов. А естественная монополия будет существовать до тех пор, пока не появятся принципиально новые технологии либо пока резко не изменится спрос.

Добавим также, что ограничивают конкуренцию с целью:

• снижения издержек производства за счет увеличения его масштаба;
• гарантий бесперебойной работы отраслей за счет отсутствия слабых и недобросовестных компаний;
• государственного регулирования жизненно важных отраслей экономики.

Монополия как заказчик по 223-ФЗ

Закон устанавливает общие принципы и требования закупочной деятельности для субъектов естественной монополии (п. 1 ч. 2 ст. 1). У каждой компании, которая работает в рамках данного акта, должны быть разработаны и опубликованы план и Положение о закупках.

Однако действие закона не имеет силы для субъектов монополий, когда выручка от их регулируемой работы не превышает 10 % от выручки за все виды деятельности за предыдущий календарный год. Информация о таких суммах размещена в ЕИС. Данное правило касается и дочерних организаций субъектов монополий. Но здесь разница в выручке составляет 5 %, по сравнению с суммой, полученной за разные работы в предшествующие 4 квартала (п. 1 и 2 ч. 2.1 ст. 1).

Пример закупок естественной монополии

Речь пойдет о российской компании-гиганте ОАО «РЖД». В ее ведении находятся все грузовые и пассажирские перевозки железнодорожным транспортом. Даже те локомотивы, которые принадлежат сторонним компаниям, должны пользоваться путями РЖД, а значит, и подчиняться существующим там правилам.

Эта монополия в России имеет множество дочерних организаций, которые делают ее деятельность практически автономной. К ней относятся институты, в которых разрабатывают конструкторские решения; заводы, где ремонтируют составы и другую необходимую технику, торговые предприятия и т. д.

Конкуренция в данной отрасли полностью отсутствует, т. к. вход в эту нишу рынка практически невозможен. Причина — колоссальные и неоправданные затраты на строительство новой ж/д сети.

При этом услуги, предлагаемые РЖД, нельзя назвать уникальными. Альтернативой ж/д перевозкам может служить воздушный, водный и автомобильный транспорт. Тем не менее покупатели часто делают выбор в пользу железных дорог, т. к. там у них есть возможность перевезти большой объем груза надежно и безопасно.

Учредитель и единственный акционер гиганта — государство. Оно же полностью контролирует руководителей компании, а также охраняет положение ее, как монополия.

Цены на перевозки РЖД устанавливает самостоятельно, мало ориентируясь в этих вопросах на спрос.

Таким образом, ОАО «Российские железные дороги» можно смело назвать монополистом в своей отрасли. При этом для конечных потребителей такое положение дел также наиболее выгодно.

Закупочную деятельность компания осуществляет на основании 223-ФЗ и Положения о закупках. В 2020 году она стала лидером по объему закупок по 223-ФЗ, в 2,5 раза обогнав ПАО «Газпром».

Как заказчик ОАО «РЖД» имеет собственную электронную торгово-закупочную площадку (с 01.10.2018 — http://rzd.rts-tender.ru).

СКРИН ПЛОЩАДКА

Помимо проведения торгов, здесь настроен юридически значимый электронный документооборот, а также организовано хранение и актуализация нормативных и справочных материалов.

Для работы на площадке поставщики должны получить сертификат ключа проверки ЭЦП в конкретном месте — удостоверяющем центре АО «НИИАС» (дочерняя компания РЖД). Далее необходимо зарегистрироваться на самой ЭТЗП и только после этого подать электронную часть заявки.

Монополия как поставщик по 44-ФЗ

Приобрести продукцию у субъектов естественной монополии государственные заказчики могут через закупку у единственного поставщика (п. 1 ч. 1 ст. 93).

Здесь важно правильно определить, действительно ли поставщиком является естественная монополия. Сделать это можно либо ориентируясь на отрасли, в которых работают подобные организации (п. 1 ст. 4 № 147-ФЗ), либо обратившись к соответствующему реестру:

СКРИН РЕЕСТР

Однако поставщика может и не быть в таком реестре.

Так, например, ФАС в Письме № АЦ/31173/15 от 23.06.2015 разъяснила, что при заключении контракта с единственным поставщиком на услуги связи можно руководствоваться ПП № 637 от 24.10.2005. В этом документе определен список услуг электросвязи, цены на которые устанавливает Федеральная служба по тарифам. К тому же такие услуги относятся к сфере естественных монополий. Все это дает заказчику право заключить сделку с единственной компанией, даже несмотря на то, что последней нет в реестре монополий.

Вопросы также часто возникают при определении цены контракта. Согласно п. 1 ст. 544 ГК РФ, покупатель оплачивает оказываемые ему услуги согласно показаниям приборов учета. При этом ч. 2 ст. 34 Закона гласит, что цена контракта должна быть твердой и определенной на весь срок действия сделки.

Минэкономразвития России опубликовало Письмо № Д28и-150 от 04.02.2015, в котором рекомендует при заключении таких контрактов указывать цену единицы продукции и планируемый объем ее потребления. Последняя величина может быть рассчитана на основе показателей прошлых периодов и грядущих изменений (например, расширение штата).

Если объем потребленных ресурсов не соответствует запланированному, то заказчик может предложить изменить контракт, увеличив или уменьшив его стоимость на 10 % или меньше (пп. «б» п. 1 ч. 1 ст. 95).

Пример формулировки условия об установлении цены государственного контракта вы можете скачать ниже.

Скачать

Картель и монополия: в чем разница

Итак, мы разобрали понятие монополии, которое подразумевает превышение полномочий лицами, занимающими доминирующее положение, или совершение ими действий, противоречащих законодательству. Закон № 135 определяет это как монополистическую деятельность (п. 10 ст. 4). Если такой факт фиксируется чаще двух раз в течение 3 лет, считается, что такие действия носят систематический характер (п. 11 ст. 4).

Картели же представляет собой форму монополистической договоренности между фирмами-конкурентами, которые производят, продают или закупают схожие товары и услуги. При этом каждый участник такой сделки сохраняет юридическую независимость. Их цель — получение преимущественного положения на рынке. Так они достигают контроля над ценообразованием, объемами производства, условиями продаж и т. п.

Помимо картелей, существуют и другие формы подобных союзов. При этом многие из них могут быть вполне законными:

1. Концерн (конгломерат). Создать его могут предприятия из разных отраслей, но с общим капиталом (например, ЗАО «Газметалл»).
2. Чистая монополия. Возникает, если фирма является единственным производителем уникального продукта.
3. Синдикат. Такое объединение организовывают с целью централизованного сбыта продукции (например, «Единая торговая компания»).

Стоит рассмотреть и такой термин, как картельный сговор — соглашение конкурентов в отношении какой-либо сферы деятельности. Например, поддержание, снижение или завышение цен в сфере закупок, которое достигается следующими действиями:

• чередование заявок — участники сговора подают заявки с наиболее выгодными ценовыми предложениями;
• проигрышные заявки — поставщики подают заведомо невыгодные для заказчика предложения, чтобы победителем стал конкретный участник;
• отказ от участия — конкуренты специально не подают предложений, чтобы победила определенная компания.

Чтобы лучше понимать, что такое картельный сговор, рассмотрим схему «Таран» (Определение Верховного Суда РФ № 308-КГ16-1857 от 08.04.2016). В качестве примера возьмем аукцион на капремонт школы с НМЦК 18 163 774,00 руб. Для участия в процедуре было подано 4 заявки.

Через 10 минут после начала торгов участники 1 и 2 снизили цену до 8 400 000,00 руб., (на 54 %). Поставщик № 4, не состоявший в сговоре, не стал подавать более низкое предложение, т. к. для него оно было бы нерентабельным. Вместо этого он заявил адекватную цену 15 450 000,00 руб. Похожим образом поступил и поставщик № 3 (цена 15 217 309,65 руб.).

При рассмотрении вторых частей заявок участникам 1 и 2 отказали в допуске, т. к. они не предоставили копии допусков СРО. Так, победителем стал третий участник сговора с ценой 15 217 309,65 руб.

В ходе расследования данного дела судом было установлено, что участники 1, 2 и 3 находились в картельном сговоре, чем ввели в заблуждение 4-го поставщика, и, как следствие, ограничили конкуренцию.

Подобные действия влекут за собой как административную ответственность для юрлиц, так и уголовную — для физлиц (ч. 1 ст. 178 УК РФ).

В экономической теории существует немало различных терминов. Однако самым емким из них является понятие монополии. То, насколько корректно употребление этого термина и каково его смысловое значение в том или ином случае, зависит непосредственно от контекста. Это связано с различной трактовкой данного понятия.

Сущность термина

Слово «монополия» в переводе с греческого означает «моно» — один и «полио» — продаю. Данный термин означает такую ситуацию на рынке, когда на нем действует только одна фирма. При этом полностью отсутствует конкуренция или больше никем не выпускаются аналогичные товары или услуги.

Первые монополии в истории человечества были созданы благодаря санкциям государства. Правительством принимались законы, дающие привилегированное право какой-либо фирме торговать тем или иным товаром. Однако термин «монополия» имеет достаточно много определений. По одной из версий, это определенное состояние рынка, когда государству или организации дано исключительное право вести на нем хозяйственную деятельность. При этом монополист, при отсутствии конкуренции, сам определяет стоимость своего товара или весьма существенно влияет на политику ценообразования. Такое определение термина является качественной характеристикой рынка.

Основные признаки монополии

Эксперты выделяют следующие ситуации, которые свидетельствуют о наличии единственной хозяйствующей фирмы:

• присутствие одного или очень крупного продавца;
• наличие продукции, не имеющей конкурентных аналогов;
• существование высоких пороговых критериев для входа новых предприятий в аналогичный сегмент рынка.

Существуют и иные трактовки, применяемые к термину «монополия». Например, это понятие может означать отдельную компанию, для которой характерен приоритет в управлении определенным рыночным сегментом.

Варианты трактовок

Термин «монополия» понимается как:

• состояние либо рынка, либо одного из его сегментов, на котором присутствует только один игрок;
• единственная фирма, которая производит и реализует созданные ею товары;
• рынок с присутствующим на нем единственным предприятием-лидером.

Уникальность той или иной компании определяется по многим критериям. Однако самым основным из них является уровень конкуренции. Он должен быть либо достаточно низким, либо отсутствовать вовсе.

Классификация

Существуют различные виды монополий. Однако их классификация носит весьма условный характер. Это объясняется тем, что некоторые формы монополий могут одновременно принадлежать к нескольким их видам. Итак, выделяют:

• естественную монополию, когда хозяйствующий субъект занимает привилегированное положение на рынке;
• чистую монополию, когда существует единственный поставщик определенного вида услуг или товаров;
• конгломерат – это несколько субъектов разнородного типа, но взаимно финансово интегрированных (примером в России может служить ЗАО «Газметалл»);
• закрытую монополию, у которой имеется защита от конкуренции в виде юридических ограничений, патентов и авторских прав;
• открытую монополию, которая отличается тем, что на рынке существует единственный поставщик продукта, не имеющий специальной защиты от конкуренции.

Кроме вышеперечисленных существуют и другие виды монополий. Рассмотрим некоторые из типов данного явления.

Естественная монополия

Нередко на рынке возникает такая ситуация, когда спрос на какой-либо конкретный товар удовлетворяется одной или несколькими компаниями. В таком случае возникает естественная монополия. Ее причины кроются в особенностях обслуживания потребителей и технологического процесса.

В любом государстве нашей планеты существуют естественные монополии. Примеры тому – телефонные услуги, энергообеспечение, транспорт и т.д.

Естественные монополии работают также в сфере:

• транспортировки нефтепродуктов, газа и нефти по трубопроводам магистрального значения;
• услуг по обеспечению населения общедоступной почтовой и электрической связью.

Возьмем, к примеру, электроэнергетику. Здесь также существует естественная монополия. Примеры в России – это 700 существующих ТЭЦ, ГРЭС и ГЭС, которые были объединены в открытое акционерное общество РАО «ЕЭС Россия». Компания образовалась в 1992 году, когда из состава находящихся в территориальном подчинении АО-энерго были выведены пятьдесят самых новейших электростанций. На сегодняшний день РАО «ЕЭС Россия» владеет всей сетью линий электропередач в стране.

Газовую промышленность также не обошла естественная монополия. Примеры в России – это восемь объединений по добыче газа, а также тринадцать транспортных региональных предприятий по его транспортировке, объединенных в РАО «Газпром». На долю этой компании приходится четвертая часть всех поступлений в государственный бюджет.

ОАО «Газпром» осуществляет 56% поставок в Восточную и 21% — в Западную Европу. Есть у него активы и за рубежом, которые являются долями в компаниях, владеющих газораспределительными и газотранспортными системами.

Естественным монополистом в России является железнодорожная отрасль. Доля путевого хозяйства ОАО РЖД, а также грузооборота составляет 80% всех перевозок по стране. Велик удельный вес и пассажиропотока. Он составляет 41%.

Существуют и другие естественные монополии в России. Примеры тому – ОАО «Роснефть», ОАО «Ростелеком» и т.д.

Примеры монополии в мире естественного вида несколько отличаются от российских. В законодательных актах западных стран употребляются такие термины, как:

• публичная служба;
• служба, необходимая всем;
• сетевая служба и т.п.

Так, в Великобритании нет юридического закрепления термина «естественные монополии». Примеры обществ, которые «необходимы всем», касаются железнодорожных структур, передачи и распределения электроэнергии, водоснабжения и канализации. А во Франции термин «естественные монополии» закреплен понятием «коммерческие и промышленные публичные службы». Это организации, работающие в сфере связи, железнодорожных перевозок и снабжения электроэнергией.

Естественной монополией в Германии является такая ситуация, когда одна компания способна удовлетворить спрос на рынке, предоставив товар или услугу с низкой, но в то же время обеспечивающая нормальный уровень рентабельности ценой. Это касается трубопроводного и железнодорожного транспорта.

Искусственная монополия

Это понятие весьма емкое. По мнению некоторых экспертов, естественная монополия, описанная выше, является одним из подвидов монополии экономической (искусственной). В этом случае речь идет о таких компаниях, которые смогли завоевать лидирующее положение на рынке.

Каким образом возникает искусственная монополия? Примеры появления главенствующих предприятий указывают на вероятность двух путей достижения цели. Первый из них кроется в успешном развитии производства, а также в концентрации капитала, и, как следствие, в увеличении масштабов деятельности. Второй путь является более быстрым. Его основой служит централизация капитала, то есть добровольное объединение или поглощение обанкротившихся организаций. При этом масса мелких и средних предприятий превращается в более крупное. Возникает искусственная монополия. Она охватывает определенный сегмент рынка сбыта и не имеет конкурентов.

В настоящее время широкое распространение получили искусственные монополии. Примеры таких объединений – это концерны, тресты, синдикаты и картели. Каждый предприниматель стремится к завоеванию монополистического положения. Оно позволяет устранить целый ряд рисков и проблем, связанных с конкурентами, а также занять на рынке привилегированную позицию. При этом монополист способен оказывать влияние на прочих участников рынка и навязывать им свои условия.

Создание искусственной монополии может происходить и другим путем. Государство своими законодательными актами способно предоставить право выпуска продукции или оказания услуг только одному предприятию. Таким образом также возникают искусственные монополии. Примеры тому есть в большинстве стран мира. Это организации, основанные на государственных преференциях. Пример в России — компания «Мосгортранс». Она обеспечивает столицу наземным транспортом. При этом власть не дает разрешения работы на рынке другим перевозчикам, ее конкурентам.

Государственная монополия

Ее создание осуществляется с помощи законодательных барьеров. В правовых документах определяются товарные границы субъекта монополии и формы контроля над ним. При этом одним компаниям предоставляется исключительное право на осуществление того или иного рода деятельности. Эти организации являются государственными. Они находятся в подчинении главков, министерств и т.д. Государственная монополия группирует предприятия одной отрасли. Это приводит к отсутствию конкуренции на рынке сбыта.

Существуют государственные монополии в России. Примеры деятельности, регулируемой законодательными актами, приведены ниже. В них входит:

• деятельность, которая связана с оборотом психотропных и наркотических средств;
• работа в сфере военно-технического регулирования;
• эмиссия наличных денег и организация их обращения на территории России;
• клеймение и опробирование изделий из драгоценных металлов;
• производство и оборот этилового спирта;
• экспорт и импорт отдельных товаров.

Где же особенно ярко проявляется государственная монополия? Примеры использования административной власти можно увидеть в различных сферах. Это Банк России. Он обладает монополией на организацию, обращение и эмиссию наличных денег. Такое право дано ему законодательными актами.

В области здравоохранения также существует государственная монополия. Примеры касаются производства лекарств. Так, монопольными правами обладает ФГУП «Московский эндокринный завод». Он производит препараты, которые используются в различных сферах здравоохранения. Это психиатрия и гинекология, эндокринология и офтальмология.

В космической отрасли также есть государственная монополия. В России примеры касаются различных объектов данной сферы, самый яркий из них – это космодром «Байконур».

Чистая монополия

Иногда на рынке возникает ситуация, когда в потребительской сфере возникает новая компания, предлагающая вновь созданный продукт, не имеющий аналогов. Это и есть чистая монополия. Примеры таких ситуаций в настоящее время малочисленны. Сегодня это явление довольно редкое. Чаще между собой конкурируют сразу несколько фирм. В настоящее время, как правило, только при поддержке государства может существовать чистая монополия. Примеры при этом могут быть приведены только по субъектам, предлагающим свою продукцию на местных ранках. Самый простой из них, когда фирма диктует потребителям свою цену. Однако стоимость услуг или товаров чистых монополий может находиться под контролем государства. При этом такие субъекты хозяйствования будут защищены от вступления в сферу их деятельности других продавцов государственными законодательными актами.

Типичным примером чистой монополии может служить деятельность компании «Алюминиум Компани» (США). В 1945 г. этой фирмой полностью контролировалась добыча бокситов в Америке. Это природное ископаемое является основным сырьем для производства алюминия.

Яркий пример чистой монополии в России – местные фирмы по электро-, газоснабжению населенных пунктов. Кроме того, это компании, содержащие водопроводные сети. Коммунальные службы являются наиболее удачными примерами таких субъектов хозяйствования во всем мире.

Открытая монополия

На рынке может возникнуть ситуация, когда какая-либо компания начинает выпуск абсолютно нового товара. Но в отличие от чистой монополии, государство не защищает ее от возможных конкурентов. В таком случае возникает открытая монополия, которую можно отнести к одному из видов монополии чистой. Какой-то промежуток времени фирма является единственным поставщиком нового товара. Конкуренты таких компаний появляются на рынке несколько позже.

Если приводить примеры открытой монополии, то стоит вспомнить компанию Apple, которая первой предложила потребителю технологию тач.

Двусторонние монополии

Иногда на рынке возникает ситуация, когда товар предлагает единственный продавец, а спрос существует от единственного покупателя. Это и есть двусторонняя монополия. В такой ситуации покупатель и продавец знают друг друга. При этом они проводят куплю-продажу готовой продукции под строгим ценовым контролем. Примеры двусторонней монополии касаются таких ситуаций, когда фирма реализует свой товар государству. Это и покупка оружия Министерством обороны, и противостояние единого профсоюза какому-либо одному работодателю.

Заключение

Классификация монополий носит условный характер. Некоторые компании весьма сложно отнести к тому или иному типу хозяйствующих субъектов. Многие из них имеют принадлежность сразу к нескольким видам различных монополий. Примером тому могут служить субъекты хозяйствования, обслуживающие телефонные сети. Сюда же относятся газовые и электрические компании. Все они имеют признаки не только естественной, но и закрытой монополии. Примеры могут касаться и других сфер деятельности.

Однако нередко положение субъекта хозяйствования кардинально меняется. Так, имеющиеся преимущества естественных монополий не являются их неотъемлемой стороной. Положение на рынке таких субъектов хозяйствования может претерпеть изменения при разработке новейших технологий конкурентами. Не является устойчивым и положение закрытых монополий. Все данные им льготы и привилегии могут быть отменены вновь введенными законодательными актами.